重庆：听从大项目的指引

　　惠普重庆公司也许想不到，在今年两会期间，他们被挂在了重庆市市长黄奇帆和发改委主任杨庆育的嘴上。

　　“惠普目前做4000万台，重庆的计划是8000万台，当然也有可能做到一亿台。”杨庆育说。行业预测，笔记本电脑市场每年增长30%，到2013年，全球电脑的销售量将达到3.2亿台。

　　目前，中国沿海区域已经有1亿台的产能，也就是说当世界真有3亿台产量时，中国占2亿台，其中一半在重庆，重庆就成了中国最大，也是世界最大的一个笔记本电脑基地。

　　重庆，这个曾以汽车摩托车产业为第一支柱产业的老工业基地，正在进行产业链和价值链的重构，电子信息产业将成为新的第一支柱。

　　这座城市对如惠普一样的跨国企业和外来资本显然有着极大的渴望，世界500强企业中已经有120家入驻重庆，而为了吸引实业资本尤其是大企业大项目投资，重庆所下的工夫颇深。

惠普经验

　　在杨庆育看来，惠普与重庆的缘分不是邂逅得来的。

　　 “由市长黄奇帆牵头，市政府专门成立了一个重大项目领导小组，经济信息委员会、发展改革委员会等都在这个小组的统领之下。在和惠普谈判之前，领导小组已经仔细研究了PC行业，并且找到了深处这个行业企业所面临的主要问题。”杨庆育说。

　　经过调查研究，领导小组发现，尽管有巨大的市场容量，但全球电脑生产厂商的日子却不好过，因为长期以来，绝大多数PC机生产商面临生产过程极其分散的问题，芯片、机壳、元器件等配套生产环节分散在四面八方，生产厂家生产出一台整机所需要付出的物流成本一直居高不下，生产厂商的利润空间异常稀薄。

　　和一般拿巨大的优惠政策吸引潜在投资者不同的是，重庆领导小组决定先从解决潜在投资者的问题入手。在和惠普谈判的时候，领导小组承诺，三年内实现80%的零部件本地化。

　　杨庆育认为这比任何优惠政策都吸引产业投资者，因为投资者很容易就算出一笔账，随着油价、物价、运价飞涨，零部件本地化配套可以节约的物流成本将超过很多名义上的优惠政策，更何况重庆还是一个保税港区。

　　黄奇帆认为，这种为产业整体配套的垂直整合能力让重庆成为了一个有核心竞争力的制造基地。这种竞争力不但能持续的吸引惠普，也能够吸引同行业的其他投资者。果不其然，在惠普400万台整机开工后不到一年的时间里，2009年8月惠普再次签约，下单3600万台。就在同一天，富士康也同重庆签约建厂，紧接着电子信息产业内的较大规模企业英业达和广达也签约重庆市，陆续开工建厂。

　　几乎所有国内外一线笔记本电脑生产厂商陆续在重庆建厂也帮助重庆快速地完成了打造电脑生产基地的梦想。2010年2月15日，刚从广西新春慰问回来的温家宝，加班审理了重庆设立西永综合保税区的文件，并予批准。这是重庆正倾力打造的亚洲最大笔记本电脑生产基地，其规划占地面积达10.3平方公里，是目前国内最大，也是全国唯一一个分A、B两个区块即“一区两片”的综合保税区。

环境改良与建设

　　杨庆育认为，比较西部其他城市，重庆在招商引资方面确实有不可比拟的优势。且不说其很容易辐射中西部的地理位置，单单在交通运输和人才配置方面重庆就有着其他西部城市很难占有的优势。

　　从1997年重庆被划为直辖市以来，重庆一直着力塑造投资环境，力求在硬件配套方面不给投资者带来障碍。首先是交通物流。2000年，重庆通车高速公路只有100多公里，现在有近1600公里，另外机场、铁路、水运等条件也都大有改观。其次，在产业投资者比较看重的能源供应方面，重庆在五六年前，油、电、煤等能源短缺，电力装机容量只有300多万千瓦，目前已增加到了1000多万千瓦，未来几年将达到3000多万千瓦装机容量。天然气供应也从以前的每年20多亿立方增加到了50多亿立方，以后将增加到每年90亿立方，煤炭供应较以前也大为改善。

　　杨庆育认为，重庆还有一个政策是实业投资者比较看重的，那就是重庆的企业所得税只有15%，这一政策到2020年之前不会改变。

　　但实业投资者都很清楚，一个城市的投资环境好坏，硬件并不是决定因素，政府服务、人才配套、产业化布局等软件方面的配套才是判断是否可以大规模投资的关键要素。

　　“重庆一直致力于打造西部最优秀的服务性政府，所有来重庆的投资者都能够享受到政府提供的一条龙服务。只要是对发展有利的要求，重庆市政府哪怕是创造条件也尽量满足投资者的需求。”杨庆育说。

　　惠普高层在一次考察中提出，正在建设的重庆江北国际机场第二跑道设计长度是3200米，不能满足波音747全货机满载不经停运行。重庆市高层当场拍板，立即修改设计规划，将跑道加长到3600米。

　　杨庆育认为，除了硬件配套设施，在软件方面，重庆也为实业投资者提供了尽可能完善的配套服务。“重庆一直努力打造金融安全区，目前重庆所有银行的平均不良贷款率不超过1.3%，位居全国前三位，和北京上海差不多，实业投资者在重庆的投资资金是非常安全的。重庆的银行业愿意给实业投资者融资。”

　　重庆市也在不惜一切代价做好产业工人的培育：通过职业学校培养产业工人，市属的所有职业学校对移民、低收入家庭全免费，这些职业学校的学生毕业后都成了各个行业内的产业工人。

　　重庆还专门在电子信息产业综合保税区旁边建了一个大学城，借以培养电子信息等高新技术产业所需要的人才。

区别对待

　　重庆代表团代表，东兆长泰投资集团有限公司董事长郭向东告诉记者，重庆市在吸引实业投资者方面确是不遗余力，从2008年开始，几乎每年都开展十大招商引资活动，或者重庆市政府走出去，或者产业投资到重庆来。在吸引重大投资项目上重庆市政府已经做到了“一对一”，即集中尽可能多的资源和一个招商项目谈判，土地、税收等优惠政策都可以一对一的商谈。

　　但郭向东认为，不管是重庆进行的十大招商活动，还是“一对一”的招商策略，都不是针对小额民间资本的。重庆的招商引资策略是针对国内大的产业投资者和外资的，急需寻找出路的民营资本并不是重庆招商引资的重点。

　　事实似乎真的如此，杨庆育介绍，世界500强企业里，有120多家已经入驻重庆，今年还计划再增加10~15家。与此同时，为了增强进一步合作的空间，一些跨国公司的董事长或者总裁也被邀请为重庆市政府的顾问，比如ABB集团全球电力产品业务部负责人尤柯尔就是重庆市市长国际经济顾问团顾问之一。

杨庆育也承认，比较起其他城市，重庆市对中小产业投资者的优惠政策确实没有特别之处。但杨庆育并不认为重庆把中小企业投资者排斥在外，相反，重庆在促进中小产业投资者融资方面也走在了前列。

　　重庆重组了一批本地的银行，让他们成为中小企业融资的主要平台。经过重组后的重庆的本土银行——重庆银行、农村商业银行和三峡银行三大银行的资本金都大幅增加，重庆商业银行资本金从两亿元变成了现在的20多亿元，农村商业银行从原来的两亿元资本金扩大到了60亿元的资本金，三峡银行从原来资本金1亿元扩大到现在的20亿元资本金。三大银行的贷款余额都相应增加了三倍。

　　杨庆育认为，重庆也在帮助中小企业搭建增加资本金信用的融资平台方面也不遗余力。信托公司，私募股权基金、风险投资公司和租赁公司等到重庆来搞私募或者风险投资的机构，重庆政府一般都组织当地的企业或者国有的资本给予1比5的资金补充。截止到目前，重庆是全国31个省市中贷款担保公司数量最多、资本金最大，小额贷款公司数量最多省市。